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北京市西城區區長孫碩:把金融街打造成全球開放新高地
2020-09-17 作者: 記者 張漢青 北京報道 來源: 經濟參考報

  9月7日,在北京市西城區舉辦的“金融街與金融業擴大開放”外資專場交流活動上,北京市西城區區長孫碩表示,金融街不僅是北京的金融街、中國的金融街,也是世界的金融街,要讓所有在金融街上站住腳、有機構的單位,都能享受到開放的金融開放政策。

  孫碩向全球各類金融和專業機構表態和邀請稱,我們將以最好的營商環境、最好的合作平臺、最好的政策體系、最好的服務機制,支持全球各類金融和專業機構落地發展。讓我們共同努力把金融街打造成為全球開放新高地和世界金融新坐標。

  中國金融與世界金融的交匯之地

  孫碩表示,回顧金融街發展歷程,改革開放始終是金融街發展的最強音和動力源。

  1992年,金融街拉開建設序幕。2000年,由美國SOM公司設計的金融街中心廣場落成。2003年,美國紐約銀行入駐金融街,摩根大通銀行、瑞士銀行、加拿大皇家銀行、高盛高華、瑞銀證券等知名跨國金融公司相繼入駐。

  經過20多年發展,金融街戰略型、總部型、創新型和衍生型金融機構不斷聚集,金融街國家金融管理中心地位進一步鞏固,集聚力、貢獻力、影響力日益提升。目前,《財富》世界500強名單中,在金融街地區設立總部的上榜企業有19家,在金融街設立機構的國際上榜企業有18家。英藍大廈也躋身世界進駐頂尖金融機構最多的大廈之列。瑞銀證券成為全國首家外資控股證券公司,高盛集團控股高盛高華證券,華泰保險集團成為全國首家中外合資保險公司,國際金融基礎設施機構SWIFT在金融街設立全資子公司,VISA、MASTER等國際信用卡組織也紛紛設立子公司,大和證券已獲批準籌建。這些國際頂尖金融機構在金融街的戰略布局,標志著北京金融街已發展成為中國金融與世界金融的交匯之地和重要節點。

  孫碩說,從去年開始,重點圍繞打造一流環境、優化商業配套、改善交通出行、保障街區安全,啟動了金融街街區品質提升專項行動。加強政策支持、創新特色服務,為駐區外資機構及有意向在金融街發展的外資機構,提供全生命周期、全業務流程的專業服務,“一企一策”制定專項政策服務包。今年上半年,在前期推出“1+5+N” 高質量發展產業政策體系基礎上,圍繞打造高品質樓宇,支持專業服務機構發展,提升城市治理水平,集中出臺了多項政策。

  金融新政策支持金融產業發展

  據孫碩介紹,金融街和金融業擴大開放相關政策,主要包括兩個方面的內容。

  一方面,出臺“金開十條”,積極構建支持金融開放發展的產業政策體系。為更好促進金融業擴大開放,出臺了關于在金融街落實金融業擴大開放的若干措施(也就是“金開十條”),與前期發布的關于加快現代金融產業發展的若干意見(也被稱為“金服十條”),以及關于支持北京金融科技與專業服務創新示范區(西城區域)建設若干措施(簡稱為“金科十條”),共同構筑金融街服務建設國家金融管理中心的系列制度安排。

  一是,全面承接國家金融改革開放任務。支持銀行、證券、保險、基金、期貨、信托、財富管理等各類型外資機構在金融街發起設立或參與設立金融機構、投資入股駐區金融機構,鼓勵駐區外資、外向型金融機構全面參與國家金融擴大開放與北京服務業擴大開放綜合試點,為金融擴大開放相關措施在金融街率先落地做好服務保障。爭取人民幣國際化和外匯政策先行先試,推進合格境內有限合伙人境外投資、開辦結售匯等業務申請。促進國際國內金融市場雙向融合,支持國際金融基礎設施機構在金融街設立機構。支持駐區各類金融基礎設施與境外互聯互通、拓展境外機構投資者入市投資渠道。支持外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷商資格。支持境外投資者或者評級機構進入金融基礎設施市場,申請銀行卡清算牌照。

  二是,服務金融機構落地發展。在支持持牌金融機構的基礎上,重點支持金融控股集團、大型企業資本控股公司、公司制基金公司、國際金融組織、全國性金融行業協會、金融基礎設施平臺、銀行卡清算機構、重點要素市場等機構,以及經審核備案的服務“高精尖”產業發展的天使投資、創業投資、股權投資等機構發展。在金融機構全過程培育支持方面,對在西城區新設的法人金融機構,按實收資本規模,一次性最高補助5000萬元,已設金融機構實收資本增資規模一次性最高補助2000萬元。新遷入京且在西城區注冊的金融機構和金融機構并購重組西城區外金融機構,參照一次性補助給予相應補助;在引導天使投資、創業投資和股權投資參與構建“高精尖”經濟結構方面,將根據其實際投資規模分階段最高給予1500萬元資金支持;在降低新設、新遷入金融機構運營成本方面,對新設立或新遷入的金融機構新購置或租賃自用辦公用房給予資金補貼。購買辦公用房的,每平方米補貼1500元;租用辦公用房的,前三年每年按當年租金的50%給予補貼。

  三是,支持金融科技類企業設立。對入駐北京金融科技與專業示范區的金融科技類企業設立實繳注冊金補助、連續三年的房租補貼、上市資金支持,最高給予5000萬元補助,同時設立北京金融科技產業投資基金。對開展底層關鍵技術的成果轉化和產業化重大項目,建立研發機構,主導及參與制定國際、國家級技術標準給予最高1000萬元支持,鼓勵建立“中國標準”體系。對人工智能、區塊鏈、量化投資、智能金融等前沿技術創新最高給予1000萬元資金獎勵。

  四是,支持優秀金融人才發展。加快建設世界優秀杰出金融人才集聚區,吸引更多世界優秀杰出金融人才到金融街發展,對重點金融機構高級管理人員與核心業務骨干給予資金獎勵和綜合服務支持。開發人才公寓、教育發展、健康醫療、文化體驗、商旅服務、生態生活等服務產品,形成一套多元化、可選擇、具有彈性的綜合性支持計劃,滿足金融機構、人才個性化、高端化服務需求。整合區域內公共資源,為優秀金融人才提供就醫、子女入學、居住、戶口、工作證辦理等綜合優質高效服務。

  五是,搭建金融機構溝通交流平臺。通過金融街合作發展理事會、金融街論壇、國際金融科技論壇等多個平臺,全方位促進境內外金融機構在金融街聚集人才、交流經驗、商務合作、拓展業務等。2020金融街論壇將提升舉辦規格,對標達沃斯經濟論壇、博鰲亞洲論壇等世界性論壇,邀請全球經濟金融業內知名頭部機構、監管部門、著名專家學者等,就危機下的金融發展變革、金融市場開放等深入分析和交流互動,進一步提高金融街論壇國際化水平。

  另一方面,通過編制《西城區服務業擴大開放政策白皮書》,著力構建服務金融開放發展的配套政策體系。

  一是,支持國際養老、國際醫療的發展。鼓勵外資獨資或中外合資、有實力和經驗的國際知名的高端養老機構落戶西城區。吸引高水平外籍服務人才,提升養老機構管理模式和服務理念,提高養老服務品質。建立中外合資的具有國際先進醫療管理、醫學技術和醫護服務體系國際醫療機構。

  二是,提高金融街樓宇品質,更好滿足外資機構對高品質樓宇入駐需求。未來三年內,計劃投入不少于3億元,支持低效樓宇改造提升,推動產業升級、環境優化、完善配套設施,打造國際一流商務樓宇。給予改造主體實際投資額30%的改造資金支持,每平方米補貼金額最高1500元,補貼金額最高600萬元。對于獲得市級空間改造支持資金的項目,西城區按照1:1的比例給予最高600萬元的區級配套資金。對新獲得“全國物業管理示范項目”“北京市物業管理示范項目”稱號的改造樓宇,給予運營主體一次性50萬元、30萬元支持。樓宇改造完成后三年內,在西城區注冊納稅,且符合西城區產業方向的入駐企業使用面積達到70%,且區域綜合貢獻達到1000萬元(含)以上的樓宇,將按照年度區域綜合貢獻增量的10%給予運營主體最高300萬元獎勵。

  三是,培育“金融街專業服務”品牌,支持專業服務業發展。致力發展擁有國際視野、具備高端專業水平的專業服務業機構。每年安排專項資金支持重點存量專業服務業機構長遠發展;對新入駐重點機構給予購租辦公用房資金補貼,購買辦公用房的,給予每平方米1500元補貼,累計補貼不超過500萬元。租用辦公用房的,根據專業服務業機構綜合貢獻、市場地位、未來影響等因素,綜合評定共分二個檔次,按照實際房租的30%、50%給予資金補貼;評選專業服務業示范機構,給予最高50萬元一次性資金獎勵;對主辦或承辦相關交流推廣活動給予資金補貼,經認定,單家機構補貼金額最高50萬元。

  四是,加強新裝備新技術應用提升城市品質,為國際金融機構打造更加宜居宜業發展環境。計劃未來三年,總投資16.6億元,聚焦金融街、金融科技示范區等重點地區,新建23個新裝備新技術應用重點項目,在互聯網信息產業、金融科技產業發展、城市治理、公共服務和商業服務等多領域,滲透新裝備新技術應用。目前,已經在垃圾精細化處理、商業場所數字化改造、商務樓宇智慧化升級、政務服務智能化更新、智能文物保護修復建設等領域啟動了項目建設,并且已有14家企業參與其中。西城區將加大力度與高科技行業中的領軍企業、獨角獸企業、隱形冠軍企業合作,支持重大前沿技術成果轉化,開放區域內重點領域應用市場,搭建應用場景發布平臺。對優秀企業和示范項目,將予以政策和資金支持。

  金融街金融業保持平穩發展態勢

  孫碩表示,2020年是金融改革開放關鍵一年,疫情并未影響既定的金融開放措施的落地節奏。

  當前,中國依靠穩定的政治環境、和諧的社會秩序、健康持續的經濟走勢、14億人口的龐大市場,已成為全球青睞的最佳投資地之一。

  金融街金融業依然保持平穩發展態勢,上半年實現金融業增加值1285.6億元,增長4.7%,占西城區GDP的54.2%,占全市金融業增加值37.4%。實現地方級稅收301.6億元,同比增長10.34%,占全市同期財政收入的10.7%,為穩定首都經濟發揮了重要支撐作用。

  面對國內外企業和各類人才,孫碩發出邀請稱,期待更多合作,歡迎來金融街投資興業。

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